有一个历史上的议题,不太明白.请教达人们;现在的所谓的"郭企"与洋务运动时期的官办、官督商办、官商合办企业有什么相同和不同?希望今年六月份的历史高考专题会出这道题目

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/05/03 20:09:05
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洋务派的官办工业主要有军工和民用工业.从1861年曾国藩创办安庆内军械所,至1893年张之洞创办湖北枪炮厂,洋务派官僚先后创办了大大小小19个军火工厂.在大兴军工之同时,也创办了一些官办民用工业,如台湾基隆煤矿、湖北织布官局等.洋务派官办工业,与传统的官营手工业相比略有不同.这些企业使用的是新式机器,雇佣了大量的工人,大体按照西方机器大工厂的组织形式来进行生产.但是,把这些机器工厂看作是企业,却很值得商榷.企业是社会化大生产和市场经济条件下,从事商品生产经营的基本经济组织.从这一定义出发,企业至少应具备以下几个特征:(1)企业必须是从事商品生产和经营的单位,即企业的产品必须以商品的形式出现在市场上,通过市场交换,实现其价值;(2)企业必须以追求利润为其生产经营的直接目的和动力;(3)企业必须是独立核算、自负盈亏、自主经营的经济单位.
  基于上述理解,通过考察洋务派的官办工业体制,可以看出:官办企业,尤其是官办的军事工业,根本不是企业,从性质上讲,依然是封建政府或官僚的一个生产部门而已.
  结论
  (一)在封建社会生产关系占统治地位的条件下,不可能产生功能健全、富有活力的资本主义企业.无论是官办抑或官督商办,都处于封建统治者的严密控制之中.这样的企业缺乏自主经营,自主参与竞争的能力,最终的结果只能是失败.
  (二)洋务运动的企业体制的失败教训,亦可为我国现阶段的企业改革提供一点借鉴.从性质上看,洋务运动时期的各类企业与我国现阶段的国有企业在客观条件、所有制基础以及所反映的关系等方面根本不同.然而,企业是社会化大生产和市场经济的客观产物,抛开其社会性质而言,它们都是社会化大生产的组织形式,具有许多共性.对照分析国有企业体制,可以看出:
  第一,政府完全控制的管理体制不会产生真正的企业.在计划经济体制下,国有企业实行国家统一经营,企业的人财物产供销均由政府部门统一安排,计划经济否定了国有企业产品的商品属性;否定了企业的独立性、自主性.从而使企业变成了政府行政机关的附属物,丧失了自身的企业属性.政府对企业实行统一核算、统负盈亏;企业内部人事管理完全效仿行政部门设置,企业领导由上级任命.这种企业体制也必然会导致企业管理混乱、人员冗杂、浪费惊人,从而企业效益低下.
  其次,在政企合一体制中,政府给予企业过多的优惠、特权,很可能导致企业缺乏竞争力难以在激烈的竞争中求生存求发展.长期以来,我国政府为了发展壮大国有经济,给国有企业大量的优惠条件,包括平价物资、银行贷款和某些行业的垄断性经营.但是,长期过多的优惠又使许多企业丧失了积极参与竞争的能力,“等、靠、要”思想在一些企业中严重存在着,一些企业“官工”、“官商”作风严重.在10多年的改革中,国家通过扩权、让利,让国有企业自主发展.但实践中,国有企业依然难以实现自主经营、自负盈亏,难以在激烈的市场竞争中发展壮大.