PSI计划什么意思

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/05/02 22:36:06
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2003年5月,美国总统布什在访问波兰时宣布发起“防扩散安全倡议”(Proliferation Security Initiative).经过一年多发展,防扩散安全倡议已有多国参与和支持,并从最初的概念构想,进入到具体操作和实施阶段,成为布什政府反扩散政策的新举措.防扩散安全倡议作为国际防扩散领域出现的新问题,应予密切关注.
什么是防扩散安全倡议?
出台之初,美国一直没有明确界定其概念,只强调防扩散安全倡议是一种活动,而不是一个组织.直到2004年7月美国国务院的网站上才从性质、手段、目标等方面对防扩散安全倡议进行比较全面的概括,确定它是“旨在世界范围内阻止运输大规模杀伤性武器及其运载系统和相关材料的全球倡议”,“是利用可支配的情报、外交、执法及其他手段阻止向受关切的国家和实体运输与大规模杀伤性武器相关的物项的全面反扩散努力的一部分”,其“目标是创造一个更有活力的、有创意的、积极的办法以防止扩散进出与扩散有关联的国家和非国家行为体”.
防扩散安全倡议所说的“与扩散有关联的国家和非国家行为体”,主要针对美国想要打击和防范的少数国家及包括恐怖组织在内的非国家行为体,也包括向这些国家和组织扩散的其他实体.目前防扩散安全倡议针对的重点目标是少数“无赖国家”,美国认为这些国家具备研发和扩散大规模杀伤性武器的意图与能力,它们最可能成为恐怖组织获得此类武器的源头.2003年7月,防扩散安全倡议参加国在澳大利亚布里斯班举行会议,点名朝鲜和伊朗是“受到关切“的扩散国.在2004年5月底举行的防扩散安全倡议成立一周年纪念大会上,美副国务卿博尔顿又将叙利亚列入其中.
2003年9月,美国白宫新闻秘书办公室公布了防扩散安全倡议拦截原则声明,这些拦截原则包括:(1)单独或与其他国家共同采取有效措施,禁止大规模杀伤性武器及其运载系统和相关材料向与扩散活动有关联的国家或非国家实体转移或进出.(2)采取可迅速交换有关可疑扩散活动的信息的统一程序,确保其他国家按防扩散安全倡议要求而提供的机密情报的保密性.(3)审查并努力加强各自为实现上述目标所必需的相关的国家司法权力;必要时以适当的方式努力加强相关的国际法及国际框架,以支持履行这些承诺.(4)在国家司法权许可的范围内,并且按照国际法和国际框架所规定的义务,采取具体行动,支持拦截大规模杀伤性武器及其运载系统或相关材料的货运.声明指出,上述各项拦截原则有助于参加国“建立更加协调有效的基准”.实际上这些原则是参加国的行为准则,但没有法律约束力.
参加国虽然对防扩散安全倡议没有正式的法律义务,但需要正式承诺、公开批准防扩散安全倡议及其拦截原则,并表示愿意采取措施支持拦截活动.这些措施包括:对目前执行海陆空拦截的国家司法权力进行评估并提供相关信息,加强有关司法授权;确定可用于支持防扩散安全倡议的国家资产(如情报、军事或执法);提供联络点,建立适当的国内管理程序以协调反应能力;积极参加拦截训练演习及实际拦截;缔结相关的协议(如船只登临安排协议)或建立其他具体的合作基础.

什么是防扩散安全倡议? 出台之初,美国一直没有明确界定其概念,只强调防扩散安全倡议是一种活动,而不是一个组织。直到2004年7月美国国务院的网站上才从